市民在沙河城市公園休閑

成都堅定把公園城市作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市發(fā)展的高級形態(tài)，圖為交子公園

陶勛花

今日上新:建設(shè)示范區(qū)

2018年2月，習(xí)近平總書記來川視察時專程到成都市和天府新區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，強調(diào)要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地。

時隔兩年后，2020年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，對推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作出重大戰(zhàn)略部署，明確要求支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

從首提“公園城市”理念，到支持建設(shè)“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”，這其中，不僅飽含了習(xí)近平總書記對成都踐行新發(fā)展理念、建設(shè)公園城市系列實踐的充分肯定和深化探索生態(tài)文明思想城市表達的殷切期許，更是為成都城市發(fā)展指引了方向，對于成都市更好理解把握、貫徹落實新發(fā)展理念，更好把握城市發(fā)展規(guī)律，更好堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實滿足人民群眾對美好生活的向往，具有十分重要的意義。

剛過去不久的“五一”小長假，見證了龍泉山城市森林公園景區(qū)的高人氣。有的市民是..來“打卡”，有的已是多次造訪?！暗匠鞘兄鄣歉咄h，俯瞰城市美景，很巴適?！睆氖袇^(qū)趕來的市民郭羽很慶幸自己的“手速”，預(yù)約到了小長假..天的入園名額。

站在這里眺望，盡收眼底的綠，蒼茫遼遠，蔥郁綿延。這片“城市綠心”正見證著成都城市格局由“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的千年之變。

作為成都優(yōu)化城市空間布局、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理的重要抓手，龍泉山城市森林公園建設(shè)不僅是成都踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的重大決策部署，更是成都建設(shè)公園城市中濃墨重彩的一筆。

近年來，成都堅定把公園城市作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市發(fā)展的高級形態(tài)，持續(xù)推進城市營城理念、發(fā)展方式、建管模式變革，科學(xué)組織重大生態(tài)工程建設(shè)，堅定推動生態(tài)價值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美公園城市形態(tài)初步呈現(xiàn)。

從“公園城市”到“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”，成都在探索現(xiàn)代化城市建設(shè)上迎來了新篇章。作為成都在建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈基礎(chǔ)框架下.為重要、.為獨特的國家定位，公園城市示范區(qū)的建設(shè)必將是城市高質(zhì)量發(fā)展、宜商宜居宜游的城市功能品質(zhì)提升、邁入...城市行列的必經(jīng)之路。

特質(zhì)1

城市格局 開啟“一山連兩翼”的千年之變

龍泉山城市森林公園丹景臺景區(qū)“五一”限流開園的消息發(fā)布后，不到一小時報名人數(shù)便已達到預(yù)約上限?！奥犝f景區(qū)的開放時間有要求，于是我們一大早就出發(fā)了?！崩钕壬患艺皳尅敝汀俺鞘兄邸焙嫌?，贊嘆著:“景色和視野都太棒了！”

這里是龍泉山城市森林公園的“心臟”。立于此，向后看，是這座城市中央公園的一面；向前看，是東部新區(qū)這一“未來之城”正加速騰飛的模樣——天府國際機場、天府奧體公園、三岔湖等東進新地標盡收眼底。和李先生動作同步，郭羽也掏出手機，用視頻記錄下這不同角度呈現(xiàn)出的不同風(fēng)景。他驚喜又驚訝著：“這里，還是成都嗎？”

這里，還是成都。在新一輪城市總規(guī)中，龍泉山由原來的生態(tài)屏障轉(zhuǎn)變?yōu)榱顺鞘芯G心，兩側(cè)為中心城區(qū)和東部新區(qū)，在差異化協(xié)同發(fā)展的同時，為城市開辟出永續(xù)發(fā)展空間。

兩千多年城名未變、城址未改的成都，以如此千年之變的大魄力，推動城市格局從“兩山夾一城”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕耙簧竭B兩翼”，從此邁入“雙城時代”。

秉持“可進入、可參與、景觀化、景區(qū)化”規(guī)劃理念，成都緊接著加快推進龍泉山城市森林公園“增綠增景”“減人減房”，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)帶動?xùn)|進區(qū)域整體成型成勢。去年，龍泉山城市森林公園實現(xiàn)“增綠增景”4萬畝，管護生態(tài)公益林23萬畝，新建和提檔升級森林綠道50公里，被授予首批國家“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地。

持續(xù)夯實公園城市示范區(qū)建設(shè)的生態(tài)本底，今年，龍泉山城市森林公園將縱深推進龍泉山生態(tài)保護修復(fù)工作，完成“增綠增景”3萬畝以上。同時，聚焦城市森林公園南段，堅持商業(yè)化邏輯，營造新消費場景，實現(xiàn)生態(tài)價值與商業(yè)投資理念的耦合對接。并強化招商引資，力爭引進億利生態(tài)運動小鎮(zhèn)、苗旅基地等項目，增強投資東部新區(qū)的社會信心。

特質(zhì)2

城市形態(tài) 讓市民收獲“推窗見綠”的幸福

小橋流水、捕魚捉蝦，這些可能在鄉(xiāng)野郊外才能收獲的樂趣，如今就在武侯區(qū)七道堰社區(qū)居民的家門口。目之所及，這里有小水池，有拱橋，有亭子，有小孩拿著漁網(wǎng)在捉小魚，有老人坐在凳子上小憩，還有年輕人在健身區(qū)活動身骨?！昂喼笔菬ㄈ灰恍隆＿^去這邊確實很老舊，但現(xiàn)在好巴適嘛！我和家人幾乎每天都會來這里散步走走?！庇嵯壬歉浇木用?，說起七道堰前后的“兩張面孔”，他感受頗深。

的確，近兩年，成都市內(nèi)的大小街道正在悄悄發(fā)生變化。幾個月前，某處可能還是陳舊、雜亂的模樣，幾個月后，這里就“大變了樣”——既增花添綠提升了“顏值”，又植入功能場景增強了“內(nèi)涵”。通過拆違增綠、拆墻透綠、增花筑景，越來越多街道升級成為布局合理、空間通透、植被豐富、景觀多元、功能復(fù)合、市民贊不絕口的公園街區(qū)。這得益于成都正在推進的“兩拆一增”工作，而今年還將完成約1020個目標點位的升級改造。

如果說“兩拆一增”是在公園城市中植入一個個市民可“推窗見綠”的“點”，那么，天府綠道則是連“點”成“線”、成“網(wǎng)”，將“公園”的脈絡(luò)貫穿至整座城市。這條規(guī)劃建設(shè)16930公里、覆蓋全域的、全球.長的綠道慢行系統(tǒng)，讓綠色生活觸手可及。

一到周末，沙河城市公園便成為市民們休閑放松的好去處。公園內(nèi)綠道總長約2100米，整體面積約7000平方米?？梢哉f，它已經(jīng)深深融入進周圍居民的生活里：在這其間，聊天、漫步、健身，甚至吹拉彈唱，都可以找到.合適的一角來進行。因為毗鄰東郊記憶，公園內(nèi)還設(shè)有紅磚墻、舊式工業(yè)機床、小火車、3D壁畫等，仿佛都在訴說著近代東郊輝煌的工業(yè)記憶，記敘著屬于天府文化的靈魂。

成都深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“把生態(tài)價值考慮進去”的重要論述，把天府綠道建設(shè)成為多功能疊加的高品質(zhì)生活場景和新經(jīng)濟消費場景。構(gòu)建的美麗宜居公園城市形態(tài)，讓市民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。把回家的路變成風(fēng)景，提升市民的幸福感與獲得感。今年，成都將加快實施“綠道+”“公園+”策略，打造100個文體旅商融合發(fā)展的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)場景，建設(shè)公園城市示范街區(qū)35個、建成“上班的路”“回家的路”社區(qū)綠道各100條。

特質(zhì)3

城市環(huán)境 打造高品質(zhì)宜業(yè)宜商宜居宜游之地

“窗含西嶺千秋雪”“峨峨雪色涉蒼龍”……雖斗轉(zhuǎn)星移、時光荏苒，這一幅幅蜀山雪景，卻一直與成都為伴，讓“坐城觀山”成為成都一張新的名片。碧水藍天，這是城市環(huán)境日漸向好的佐證，也是公園城市.為需要的背景。

近年來，成都大力實施“三治一增”和大氣污染防治“650”工程、水污染防治“626”工程、土壤污染防治“620”工程，堅決打好環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、飲用水水源保護等“十大攻堅戰(zhàn)”，突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，以高效能治理的方式給廣大市民帶來了生態(tài)福利。在此基礎(chǔ)上，成都著力加強了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和科技治污的力度，在“人防”與“技防”的雙重作用下，綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府的城市綠態(tài)已逐步顯現(xiàn)。

2019年，成都半年優(yōu)良天數(shù)（132天）與2013年全年優(yōu)良天數(shù)持平，全年優(yōu)良天數(shù)創(chuàng)下287天的歷史新高。同時，市域107個地表水監(jiān)測斷面優(yōu)良率達到90.7%，同比上升15.2個百分點，國、省考核斷面優(yōu)良比例75%，..全部消除劣Ⅴ類，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

和數(shù)據(jù)相比，大家的肉眼感知或許更具說服力。“我是做新媒體的，平均每天有16個小時花在網(wǎng)絡(luò)上。所以我能很直觀地感受到，網(wǎng)友對成都認可度、信任度越來越高?！边@是新媒體大V、成都青椒網(wǎng)創(chuàng)始人邱永浩在大氣污染防治面對面座談會的發(fā)言，他說，“成都空氣變好，是大家的共識?！?

彩虹、晚霞、藍天白云，它們“來”得越發(fā)頻繁，而每一次到來，總能在成都人的朋友圈中引發(fā)刷屏熱潮。這是成都人對城市環(huán)境不斷變好的肯定，是對更加美好的公園城市的期許，也是吸引更多人來這里投資興業(yè)、定居旅游的元素。

下一步，成都將以更嚴格的標準、治理措施、監(jiān)管考核推進成都環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成藍天行動計劃三年目標任務(wù)和年度目標任務(wù)。同時，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，讓城市水更綠、土更凈。

代表委員“帶貨”

全國人大代表陶勛花：

不斷探索公園城市的鄉(xiāng)村表達

“以前，我們的農(nóng)民是在土地里‘刨錢’，現(xiàn)在通過多元生活場景和消費場景的營造，大家‘刨錢’的途徑也多起來了。”全國人大代表、成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村黨總支書記陶勛花說，她所在的岷江村，近年來正不斷探索公園城市的鄉(xiāng)村表達，力爭走在前列、作出示范。

岷江村作為成都“西控”區(qū)域，有著良好的生態(tài)本底。這也讓陶勛花堅持，要以綠色為高品質(zhì)建設(shè)的標尺。

構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系——“馬上端午了，村民們種上艾草，舉辦系列活動，讓城里人體驗.地道的民俗風(fēng)情。”陶勛花說，近年來，片區(qū)打造一系列新的消費場景，變成了老百姓增收的途徑。陶勛花舉例說，過去村上主要種植綠化工程苗木，但隨著思路的轉(zhuǎn)換，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型做起了創(chuàng)意小盆景、開起了盆景栽種體驗課，進一步豐富了耍法，也增加了增收的門路?！艾F(xiàn)在，我們都不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了，而是在爭做鄉(xiāng)村振興的高端人才?！?

培育綠色生產(chǎn)方式——“未來.大競爭優(yōu)勢還是綠色生態(tài)的優(yōu)勢?！碧談谆翡J捕捉到，隨著人們生活水平提高，在出行中將更加注重高端化、國際化的體驗。農(nóng)村也能高端嗎？陶勛花說，能?！拔覀兝每臻e資源制作的手工熊貓、小微盆景等手工藝品，搭乘中歐班列，現(xiàn)在已經(jīng)賣到了歐洲國家?！?

倡導(dǎo)綠色生活方式——綠道也修進了岷江村，“現(xiàn)在老百姓生活出行都靠綠道?！碧談谆ǜ嬖V記者，通過綠道，人們周末來村里騎行、賞花，村民茶余飯后也愛到這里溜達?！熬G道修好后，周末的人流比過去多了起碼三倍。”陶勛花說。

.后，陶勛花還認為，“西控”戰(zhàn)略實施中，應(yīng)充分考慮對生態(tài)的保障?！艾F(xiàn)在農(nóng)村生活污水（洗衣水、洗碗水）還是沒有納入市政管網(wǎng)的規(guī)劃?！碧談谆ńㄗh，有條件的農(nóng)村區(qū)域，可以將其納入市政污水管網(wǎng)規(guī)劃，著力實現(xiàn)高品質(zhì)宜居目標。

基層一線“供貨”

成都天府新區(qū)公園城市建設(shè)局局長王科：

以“先行區(qū)”探索 破題“示范區(qū)”建設(shè)

先行區(qū)，是示范區(qū)這一前提下的先行，是在強調(diào)示范區(qū)建立“標準”“規(guī)范”戰(zhàn)略目標上的“試驗田”，更是示范區(qū)建設(shè)成效展現(xiàn)的“窗口”和“標桿”。

建設(shè)“踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)”，既是對成都天府新區(qū)兩年來擔(dān)負公園城市“首提地”時代使命、踐行公園城市理念實踐探索的肯定，也是在成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)這一新的時代命題背景下，對成都天府新區(qū)戰(zhàn)略定位的戰(zhàn)略升位和要求升級。

兩年來，我們堅持深化領(lǐng)悟與傳播，在全國首設(shè)公園城市建設(shè)局、公園城市研究院和公園城市人才發(fā)展學(xué)院，成功舉辦首屆公園城市論壇，探索形成“1個發(fā)展范式、4個時代導(dǎo)向、3個實踐路徑、6個價值目標”的公園城市“1436”總體思路。

我們堅持系統(tǒng)謀劃與推進，結(jié)合城市功能布局，以生態(tài)項目先期導(dǎo)入引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期，有序?qū)嵤┌咨澈?、十里香樟森林?7個重大生態(tài)工程，形成連片綠地濕地1.5萬畝、河湖水體1.3萬畝、城市森林綠地2.3萬畝，建成生態(tài)綠道223公里，努力實現(xiàn)在城市里也能看得見山、望得見水。建成投運智谷綠道、麓客島、鹿溪網(wǎng)球公園、“蜻居”酒店等一批生態(tài)價值轉(zhuǎn)化試點示范項目，有機植入多元化的消費業(yè)態(tài)。

我們堅持找準抓手與引擎，把功能區(qū)作為公園城市建設(shè)的關(guān)鍵支撐，在加快成都科學(xué)城、天府文創(chuàng)城建設(shè)步伐的同時，積極把握省委釋放省級行政預(yù)留用地重大機遇，以打造“成都未來城市新中心”為目標，高標準規(guī)劃建設(shè)總部基地，集聚高能級總部項目37個，積極搭建“五區(qū)協(xié)同”總部平臺，推動天府總部商務(wù)區(qū)全面起勢。

下一步，我們將緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，牽手重慶兩江新區(qū)、成都東部新區(qū)共同探索公園城市理論研究和創(chuàng)新實踐，大力推動成德眉資同城一體化發(fā)展，為成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)當(dāng)好排頭兵。

（成都日報記者 繆夢羽 張家華 曹凘源 攝影 胡大田）